Ngày 7/9, Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Công văn số 10108/BNNMT-QLĐĐ về thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Văn bản đề nghị các địa phương triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng phục vụ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất.

Theo công văn, thời gian qua, một số cơ quan thông tấn, báo chí và dư luận phản ánh nhiều người dân làm thủ tục đất đai bị trả lại hồ sơ nhiều lần, thời gian giải quyết kéo dài, gây bức xúc. Trong khi đó, nếu ủy quyền cho “cò”, hồ sơ lại được giải quyết nhanh hơn.

Để chấn chỉnh tình trạng này, Bộ đề nghị tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ theo kế hoạch hoặc đột xuất, tập trung vào những địa bàn, đơn vị phát sinh nhiều phản ánh, kiến nghị của người dân về thủ tục hành chính đất đai. Việc kiểm tra phải gắn với đánh giá thực chất quá trình thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị.

Đáng chú ý, công văn nêu rõ việc kiên quyết xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, chậm trễ hoặc phối hợp, can thiệp đối với trường hợp thực hiện thủ tục do ủy quyền. Cùng với đó là “thực hiện điều chuyển ngay ra khỏi bộ phận tiếp nhận hồ sơ đối với cán bộ vi phạm hoặc có uy tín thấp”.

Đối với nhân sự trực tiếp tiếp nhận và trả kết quả, Bộ đề nghị các địa phương rà soát, lựa chọn, bố trí người có đủ năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, am hiểu pháp luật và có phẩm chất đạo đức. Cán bộ phải chủ động, tận tình hướng dẫn người dân, doanh nghiệp kê khai, hoàn thiện hồ sơ; tuyệt đối không có thái độ hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà, nhũng nhiễu.

Một nội dung liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân là kiểm soát việc yêu cầu bổ sung hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ, cơ quan tiếp nhận phải có văn bản hướng dẫn hoàn thiện một lần duy nhất đối với các nội dung cần bổ sung, hoàn thiện, chấm dứt tình trạng trả hồ sơ nhiều lần.

Nếu hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết, cơ quan có trách nhiệm phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do và căn cứ pháp lý cụ thể. Với hồ sơ trễ hạn, phải có văn bản xin lỗi người thực hiện thủ tục, đồng thời làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan. Đây là căn cứ để xem xét thi đua, khen thưởng, kỷ luật và xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ.

Công văn cũng đề nghị kiểm soát chặt việc tiếp nhận hồ sơ trong các trường hợp ủy quyền, bảo đảm tuân thủ pháp luật về dân sự và đất đai. Các địa phương cần theo dõi, phát hiện những trường hợp lợi dụng ủy quyền để kinh doanh dịch vụ bất hợp pháp, trốn thuế hoặc có dấu hiệu can thiệp tiêu cực vào quá trình giải quyết thủ tục.

Việc giải quyết hồ sơ phải bảo đảm công bằng, bình đẳng, công khai, minh bạch giữa người dân trực tiếp thực hiện và người được ủy quyền. Bộ nhấn mạnh không tạo “đặc quyền, đặc lợi” hoặc ưu ái về thời gian, quy trình đối với hồ sơ do người được ủy quyền thực hiện.

Để người dân thuận tiện theo dõi, giám sát, các địa phương được đề nghị công khai đầy đủ trình tự, thủ tục, danh mục hồ sơ, nghĩa vụ tài chính, thời hạn giải quyết và kết quả xử lý tại bộ phận tiếp nhận, trả kết quả, trụ sở cơ quan giải quyết thủ tục và trên cổng thông tin điện tử của địa phương.

Bộ đồng thời đề nghị đẩy mạnh tiếp nhận, trả kết quả qua cổng dịch vụ công trực tuyến; tăng cường kết nối cơ sở dữ liệu đất đai với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để cắt giảm tối đa giấy tờ, thủ tục không cần thiết.

Tại tất cả các điểm tiếp nhận hồ sơ, Bộ đề nghị các địa phương phải công khai đường dây nóng, hộp thư điện tử và địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị. Các kênh này phục vụ việc tiếp nhận thông tin từ người dân, doanh nghiệp về hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, vi phạm trong giải quyết thủ tục hành chính về đất đai.