Nếu được ban hành, quy định mới sẽ tạo cơ sở cụ thể hơn cho việc bố trí, sử dụng nguồn lực, đồng thời bổ sung nhiều mức chi đáng chú ý đối với hoạt động tuyên truyền pháp luật và hòa giải tại cộng đồng.

Đa dạng nguồn kinh phí cho công tác pháp luật

Theo dự thảo, kinh phí dành cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) và hòa giải ở cơ sở được hình thành từ nhiều nguồn, trong đó ngân sách nhà nước giữ vai trò chủ yếu. Bên cạnh đó là nguồn tài trợ, hỗ trợ của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước cùng các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định.

Đối với ngân sách trung ương, kinh phí được bố trí để thực hiện nhiệm vụ PBGDPL và hòa giải ở cơ sở của các bộ, cơ quan trung ương. Trong khi đó, ngân sách địa phương bảo đảm kinh phí thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi địa phương theo phân cấp ngân sách.

Điểm đáng chú ý của dự thảo là không chỉ tập trung vào những khoản chi hành chính thông thường mà bao quát khá rộng các hoạt động phục vụ công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, từ hội nghị, tập huấn, biên soạn tài liệu đến ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số, điều tra, khảo sát và tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật.

Bổ sung mức chi cụ thể cho nhiều sản phẩm tuyên truyền

Một trong những nội dung đáng chú ý là dự thảo đưa ra mức chi cụ thể đối với một số loại tài liệu PBGDPL đặc thù.

Theo đó, việc biên soạn, biên tập, thẩm định tờ gấp pháp luật dự kiến được áp dụng mức 1,5 triệu đồng/tờ gấp hoàn chỉnh. Với tình huống giải đáp pháp luật, mức chi là 450.000 đồng/tình huống; câu chuyện pháp luật là 2,25 triệu đồng/câu chuyện và tiểu phẩm pháp luật là 7,5 triệu đồng/tiểu phẩm.

Các mức chi này cho thấy định hướng đa dạng hóa hình thức truyền tải pháp luật, hướng tới những sản phẩm dễ tiếp cận hơn với người dân thay vì chỉ sử dụng hình thức tuyên truyền truyền thống.

Đối với việc biên dịch tài liệu PBGDPL và hòa giải ở cơ sở, trong đó có tài liệu bằng tiếng dân tộc thiểu số, dự thảo dẫn chiếu thực hiện theo quy định tài chính hiện hành về chế độ tiếp khách và tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, bảo đảm việc thanh toán được thực hiện theo đúng khuôn khổ pháp luật.

Hoạt động đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng PBGDPL và hòa giải ở cơ sở được dự kiến thực hiện theo quy định về kinh phí đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức.

Đáng chú ý, nhóm đối tượng tham gia rất rộng, bao gồm cán bộ, công chức, viên chức; báo cáo viên pháp luật; tuyên truyền viên pháp luật; hòa giải viên; người làm công tác PBGDPL và những người được mời tham gia hoạt động này.

Đối với báo cáo viên, tuyên truyền viên, hòa giải viên và người được mời tham gia PBGDPL, khi thực hiện nhiệm vụ với tư cách giảng viên, báo cáo viên thì được áp dụng chế độ tiền công theo quy định hiện hành. Trường hợp thực hiện PBGDPL cho các nhóm đối tượng đặc thù theo Luật PBGDPL, mức thù lao còn được cộng thêm 20%.

Dự thảo cũng dành khoản chi cho hoạt động của các Câu lạc bộ pháp luật và nhóm nòng cốt. Thành viên tham gia hội nghị ra mắt Câu lạc bộ pháp luật có thể được hỗ trợ tiền ăn, nước uống ở mức 50.000 đồng/người/ngày, tối đa một ngày. Người tham dự các buổi sinh hoạt Câu lạc bộ pháp luật, nhóm nòng cốt được hỗ trợ tiền nước 20.000 đồng/người/buổi.

Hình thức tuyên truyền pháp luật được khuyến khích đổi mới

Một điểm đáng chú ý khác là dự thảo đề cập đến việc tổ chức các cuộc thi, hội thi tìm hiểu pháp luật dưới nhiều hình thức như thi viết, sân khấu, trên internet, phát thanh và truyền hình.

Ngoài các khoản chi theo chế độ hiện hành, đơn vị tổ chức có thể bố trí kinh phí thuê người dẫn chương trình, diễn viên, văn nghệ, hội trường, thiết bị, hậu kỳ và các chi phí cần thiết khác theo dự toán được phê duyệt.

Đối với diễn viên, mức chi dự kiến là 450.000 đồng/người/ngày.

Đặc biệt, dự thảo quy định khung mức giải thưởng đối với các cuộc thi. Giải nhất tối đa 15 triệu đồng đối với tập thể và 9 triệu đồng đối với cá nhân; giải nhì lần lượt là 10,5 triệu đồng và 4,5 triệu đồng; giải ba là 7,5 triệu đồng và 3 triệu đồng. Giải khuyến khích tối đa 4,5 triệu đồng đối với tập thể và 1,5 triệu đồng đối với cá nhân. Các giải phụ có mức tối đa 750.000 đồng.

Việc cho phép tổ chức các cuộc thi trên môi trường internet, sân khấu, phát thanh, truyền hình cũng mở ra hướng tiếp cận mới, đặc biệt trong bối cảnh chuyển đổi số đang ngày càng tác động sâu rộng tới công tác tuyên truyền pháp luật.

Bên cạnh đó, đối với công tác hòa giải ở cơ sở, một trong những nội dung được quan tâm là mức thù lao dành cho hòa giải viên.

Theo dự thảo, hòa giải viên trực tiếp tham gia giải quyết một vụ, việc được hưởng 300.000 đồng/vụ, việc. Nếu vụ, việc hòa giải thành theo quy định của Luật Hòa giải ở cơ sở, mức thù lao dự kiến tăng lên 400.000 đồng/vụ, việc.

Bên cạnh khoản thù lao trực tiếp, dự thảo còn đặt ra cơ chế hỗ trợ đối với hòa giải viên không may gặp tai nạn hoặc rủi ro trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Trường hợp phải cứu chữa, phục hồi sức khỏe hoặc bị suy giảm chức năng, việc hỗ trợ chi phí y tế được thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế. Với người không tham gia bảo hiểm y tế, ngân sách nhà nước hỗ trợ theo mức hưởng tương ứng của người tham gia bảo hiểm y tế theo quy định.

Hòa giải viên bị tai nạn còn có thể được hỗ trợ phần thu nhập thực tế bị mất hoặc giảm sút trong thời gian điều trị, phục hồi sức khỏe. Nếu xảy ra trường hợp tử vong do tai nạn hoặc rủi ro trong khi thực hiện hoạt động hòa giải, người tổ chức mai táng được hỗ trợ chi phí mai táng bằng 5 tháng lương cơ sở.