Chủ tịch tỉnh Phú Thọ: Toàn bộ thủ tục dự án nhà ở xã hội theo cơ chế 'luồng xanh'
Phát biểu tại Kỳ họp thứ Ba, HĐND tỉnh Phú Thọ khóa XX, nhiệm kỳ 2026-2031, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Duy Đông cho biết sẽ đưa toàn bộ dự án NOXH giải quyết theo cơ chế luồng xanh, cắt giảm 50% thời gian giải quyết thủ tục đối với các dự án NOXH.
Trong bài phát biểu, ngày 30/6, tại Kỳ họp thứ Ba, HĐND tỉnh khóa XX, nhiệm kỳ 2026 - 2031, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Trần Duy Đông đã nêu bật nhiều dấu ấn về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian qua, đặc biệt là 6 tháng đầu năm. Người đứng đầu UBND tỉnh Phú Thọ cũng đã làm rõ 4 vấn đề mà nhiều đại biểu, cử tri và Nhân dân quan tâm; đây đều là những lĩnh vực quan trọng, UBND tỉnh đã và đang tập trung chỉ đạo quyết liệt các giải pháp đồng bộ, căn cơ.
Tạp chí phổ biến và Tham vấn pháp luật Việt Nam xin đăng lại 4 vấn đề mà Chủ tịch Trần Duy Đông phân tích.
Vấn đề thứ nhất: Việc giải ngân vốn đầu tư công
Giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, có ý nghĩa quan trọng đối với trưởng kinh tế của tỉnh, là một trong 5 chỉ tiêu KPI của các địa phương. UBND tỉnh quán triệt sâu sắc quan điểm chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ: đầu tư công phải dẫn dắt đầu tư tư, lấy đầu tư công kích hoạt mọi nguồn lực xã hội.
Tổng số vốn đầu tư công kế hoạch năm 2026 được Thủ tướng Chính phủ giao là 21,9 nghìn tỷ đồng. Tổng số vốn tỉnh đã phân bổ trong năm 2026 là khoảng 14,7 nghìn tỷ đồng.
Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, tổ chức liên tiếp các hội nghị chuyên đề, kiểm điểm tiến độ từng dự án, từng chủ đầu tư; ban hành Chỉ thị về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các dự án trọng điểm; yêu cầu lập kế hoạch giải ngân và đánh giá theo từng dự án, từng tháng, từng quý; áp dụng cơ chế "luồng xanh" trong giải quyết thủ tục toàn bộ các dự án đầu tư công; đồng thời phân công rõ trách nhiệm của từng cơ quan, từng cá nhân và coi kết quả giải ngân là tiêu chí quan trọng trong đánh giá cán bộ.
Số vốn giải ngân vốn từ đầu năm đến nay đạt cao hơn trung bình chung của cả nước đến thời điểm ngày 29/6/2026 (theo số liệu tham khảo của Bộ Tài chính giải ngân đến ngày 29/6/2026, tỷ lệ giải ngân toàn quốc là 29,7%)
Mặc dù kết quả đã có chuyển biến, nhưng UBND tỉnh thẳng thắn nhìn nhận tiến độ này vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra và còn chênh lệch về kết quả giải ngân giữa các Ban quản lý dự án, các chủ đầu tư, các địa phương.
UBND tỉnh cũng thẳng thắn nhìn nhận nguyên nhân khách quan có, nhưng nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu. Đó là kỷ luật, kỷ cương hành chính ở một số nơi chưa nghiêm; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu chưa được phát huy đầy đủ; một số chủ đầu tư, ban quản lý dự án còn thiếu chủ động, thiếu quyết liệt; sự phối hợp giữa các sở, ngành và địa phương chưa thật sự chặt chẽ; công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà thầu, xử lý vật liệu xây dựng còn chậm; vẫn còn tình trạng trông chờ, né tránh, sợ trách nhiệm, chưa dám quyết, dám làm trong phạm vi thẩm quyền.
Quan điểm của UBND tỉnh là không chấp nhận tình trạng giải ngân chậm kéo dài, không lấy khó khăn khách quan để biện minh cho sự thiếu quyết liệt trong tổ chức thực hiện của một số cơ quan, địa phương. Cùng một cơ chế, cùng một quy định pháp luật, có đơn vị làm tốt nhưng cũng có đơn vị giải ngân rất thấp, thậm chí bằng 0%; điều đó cho thấy vấn đề cốt lõi là tinh thần trách nhiệm, năng lực tổ chức thực hiện của một số cơ quan, đơn vị.
Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tập trung quyết liệt các giải pháp sau:
Thứ nhất, tiếp tục xác định giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, là một trong những tiêu chí hàng đầu để đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể, cá nhân và người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở.
Thứ hai, tập trung tháo gỡ dứt điểm các điểm nghẽn về giải phóng mặt bằng, giá đất, nguồn vật liệu xây dựng, thủ tục đầu tư và lựa chọn nhà thầu; thực hiện hiệu quả, mạnh mẽ cơ chế "luồng xanh" đối với toàn bộ các dự án. Thiết lập cơ chế xử lý hồ sơ theo nguyên tắc "một việc - một đầu mối - một thời hạn"; hồ sơ đầu tư công không được chuyển lòng vòng giữa các cơ quan. Đối với các thủ tục thuộc thẩm quyền của tỉnh, nếu quá thời hạn mà không có ý kiến thì cơ quan chậm xử lý phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.
Thứ ba, rà soát toàn bộ danh mục dự án; tăng cường chế độ đánh giá, kiểm điểm tiến độ từng dự án hằng tuần, hằng tháng; công khai bảng xếp hạng giải ngân của từng sở, ngành, địa phương, chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án
Thứ tư, ngay đầu quý III sẽ kiên quyết rà soát, điều chuyển ngay kế hoạch vốn của các dự án, chủ đầu tư không có khả năng giải ngân hoặc giải ngân dưới tiến độ cam kết sang các dự án có khả năng hoàn thành và giải ngân tốt hơn; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng giữ vốn nhưng không triển khai, trong khi nhiều công trình trọng điểm thiếu vốn để thi công.
Thứ năm, đối với các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án để chậm tiến độ kéo dài do nguyên nhân chủ quan, UBND tỉnh sẽ xem xét điều chuyển nhiệm vụ, thay thế người đứng đầu hoặc giao đơn vị khác có năng lực tiếp nhận dự án; không để một đơn vị yếu làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân chung của tỉnh. Rà soát, kiên quyết thay thế các nhà thầu yếu kém, chậm tiến độ hoặc cố tình kéo dài tiến độ; đưa vào danh sách hạn chế tham gia các dự án sử dụng vốn ngân sách của tỉnh đối với các nhà thầu vi phạm cam kết. Đồng thời xử lý nghiêm các cán bộ, công chức, viên chức thiếu trách nhiệm, né tránh, gây phiền hà hoặc làm chậm tiến độ giải ngân.
Tôi đề nghị các sở, ngành, địa phương, các cơ quan trong hệ thống chính trị coi giải ngân vốn đầu tư công là mệnh lệnh hành động trong 6 tháng cuối năm, không ai được đứng ngoài cuộc. Mục tiêu cao nhất là giải ngân hết nguồn vốn được giao, biến nguồn lực đầu tư công thành công trình, thành tăng trưởng, thành việc làm và thành niềm tin của Nhân dân.
Vấn đề thứ hai: Việc phát triển nhà ở xã hội
Phát triển NOXH là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước nhằm bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân và tạo nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
Xác định phát triển nhà ở xã hội là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBND tỉnh đã sớm thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ công tác chuyên trách; ban hành đồng bộ các kế hoạch, chương trình triển khai; đưa mục tiêu hoàn thành 64.400 căn nhà ở xã hội đến năm 2030 vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đồng thời giao rõ lộ trình, trách nhiệm cho từng cơ quan, địa phương để tổ chức thực hiện. Quan điểm của UBND tỉnh về phát triển NOXH là:
Thứ nhất, phát triển NOXH không chỉ là thực hiện chính sách an sinh mà còn là giải pháp quan trọng để thu hút đầu tư, giữ chân người lao động và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
Thứ hai, phát triển NOXH phải đồng bộ với quy hoạch phát triển khu công nghiệp, khu đô thị, hạ tầng giao thông và hạ tầng xã hội; lấy người lao động, cán bộ, công chức, viên chức và các đối tượng đủ điều kiện làm trung tâm phục vụ; bảo đảm công khai, minh bạch, đúng đối tượng, đúng chính sách trong toàn bộ quá trình đầu tư, phân phối và quản lý NOXH.
Thứ ba, phát triển NOXH phải đặt chất lượng lên hàng đầu, bảo đảm đồng bộ, hiện đại và bền vững. Quan điểm của tỉnh là chất lượng NOXH phải tiệm cận, thậm chí tương đương nhà ở thương mại cùng phân khúc; kiên quyết lựa chọn các nhà đầu tư có năng lực, uy tín, kinh nghiệm và trách nhiệm để triển khai dự án. Việc phát triển NOXH không chỉ chạy theo số lượng để hoàn thành chỉ tiêu, mà phải gắn với quy hoạch đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, không gian sống, các dịch vụ thiết yếu và công tác quản lý, vận hành sau đầu tư, qua đó hình thành các khu dân cư văn minh, hiện đại, an toàn và đáng sống. Riêng các dự án NOXH khu vực trung tâm phải có tầng hầm bảo đảm chỗ đỗ xe, cảnh quan xanh, sạch, đẹp.
Chỉ tiêu NOXH năm 2026 của tỉnh là 10.000 căn. Trên địa bàn tỉnh đã và đang triển khai 24 dự án với tổng quỹ căn hộ là 17.447 căn, trong đó: 09/24 dự án khởi công trước năm 2025 với tổng số 4.930 căn (trong đó có 5 dự án đã hoàn thành xây dựng); 12/24 dự án khởi công năm 2025 với tổng số 11.496 căn; 3/24 dự án khởi công trong năm 2026 với tổng số 1.021 căn. Các tháng cuối năm 2026 tiếp tục khởi công 12 dự án với tổng số 10.522 căn. Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tập trung thực hiện các giải pháp trọng tâm như sau:
Một là, đưa toàn bộ dự án NOXH giải quyết theo cơ chế luồng xanh, cắt giảm 50% thời gian giải quyết thủ tục đối với các dự án NOXH, phấn đấu rút ngắn tối đa thời gian chuẩn bị đầu tư và sớm đưa dự án vào khai thác; kiên quyết xử lý đối với các dự án chậm triển khai, chậm đưa sản phẩm vào sử dụng không có lý do chính đáng.
Hai là, tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy hoạch, bổ sung quỹ đất phát triển NOXH, nhà ở cho thuê, nhà lưu trú công nhân tại các khu công nghiệp (NOXH có thể không nhất thiết ở trung tâm); bảo đảm phát triển đúng nhu cầu thực tế của người lao động, không chỉ tập trung vào nhà ở để bán mà tăng mạnh nguồn cung nhà ở cho thuê với chi phí phù hợp, giám sát chặt chẽ, bảo đảm đúng đối tượng mua nhà.
Ba là, xây dựng cơ chế cấp nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác sang Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho vay ưu đãi mua, thuê mua NOXH; khẩn trương hoàn thiện mô hình Quỹ nhà ở của tỉnh theo quy định của Chính phủ, tạo thêm một kênh tài chính dài hạn hỗ trợ phát triển NOXH và hỗ trợ người dân tiếp cận nhà ở với chi phí hợp lý, công khai, minh bạch, đúng đối tượng và thực chất(kỳ họp này bổ sung 100 tỷ ủy thác qua Ngân hàng CSXH cho ưu đãi mua, thuê mua NOXH).
Bốn là, thực hiện chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư về phát triển đa dạng các loại hình nhà ở xã hội, đặc biệt là nhà ở cho thuê dành cho công nhân, người lao động và các đối tượng có nhu cầu, UBND tỉnh sẽ khẩn trương xây dựng Đề án, Kế hoạch phát triển nhà ở cho thuê trên địa bàn tỉnh theo hướng đa dạng hóa các loại hình nhà ở xã hội, ưu tiên phát triển nhà ở cho thuê tại các khu công nghiệp, khu vực đô thị và những địa bàn có đông công nhân, người lao động; đồng thời nghiên cứu cơ chế, chính sách phù hợp để khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư, đáp ứng nhu cầu thuê nhà ngày càng tăng của người dân.
Vấn đề thứ ba: Việc xử lý tài sản công là cơ sở nhà, đất dôi dư
Đây là vấn đề được cử tri và các vị đại biểu HĐND tỉnh rất quan tâm, đồng thời cũng là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng của tỉnh trong thực hành tiết kiệm, phòng chống lãng phí và khai thác hiệu quả nguồn lực từ tài sản công phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Quan điểm của UBND tỉnh về sắp xếp, xử lý tài sản công là:
Thứ nhất, việc sắp xếp, xử lý tài sản công là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cấp bách; thực hiện đúng quy định của pháp luật, chỉ đạo của Trung ương, bảo đảm công khai, minh bạch, sử dụng hiệu quả, không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực.
Thứ hai, xử lý tài sản công phải đặt hiệu quả sử dụng lên hàng đầu; gắn với tổ chức bộ máy sau sắp xếp đơn vị hành chính, quy hoạch phát triển của tỉnh và nhu cầu sử dụng thực tế.
Thứ ba, làm nhanh, có lộ trình, phấn đấu hết năm 2026 hoàn thành xử lý tài sản công là nhà, đất dôi dư; nhưng tuyệt đối không vì tiến độ mà buông lỏng nguyên tắc, quy trình và các quy định của pháp luật.
Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, số lượng tài sản công cần sắp xếp, xử lý trên địa bàn tỉnh là rất lớn (là một trong những tỉnh có số lượng lớn nhất cả nước). Đến ngày 12/6/2026, toàn tỉnh đã sắp xếp, xử lý 1.004/1.542 cơ sở nhà, đất dôi dư, đạt khoảng 65% tổng số cơ sở phải xử lý; số còn lại 538 cơ sở tiếp tục hoàn thiện phương án theo quy định.
Đối với các cơ sở chưa hoàn thành xử lý (đã xử lý xong bước 1), 100% đã được chuyển giao cho UBND cấp xã và Trung tâm Phát triển quỹ đất khu vực quản lý, bảo vệ, đồng thời bố trí kinh phí trông coi, bảo quản, bảo đảm không để xảy ra thất thoát, xuống cấp trong thời gian chờ xử lý bước 2.
Trong quá trình thực hiện, còn một số vướng mắc chủ yếu là:
(i) Sau khi hoàn thành sắp xếp bộ máy, nhu cầu sử dụng trụ sở của nhiều cơ quan tiếp tục thay đổi. Một số cơ sở trước đây xác định là dôi dư nhưng nay lại cần bố trí cho Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, Văn phòng Đăng ký đất đai, Trung tâm Phát triển quỹ đất hoặc các đơn vị sự nghiệp; ngược lại, một số cơ sở phải điều chỉnh phương án xử lý. Vì vậy, nhiều phương án đã được phê duyệt trước đây phải rà soát, cập nhật lại để phù hợp với thực tiễn. (ii) Việc xử lý tài sản công phải đồng thời thực hiện các thủ tục về quy hoạch, đất đai, chuyển đổi công năng, giao đất, cho thuê đất hoặc đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật; nhiều trường hợp còn vướng mắc về cơ chế xử lý tài sản gắn liền với đất hoặc phải chờ hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương.
Hiện nay, trong 422/538 cơ sở nhà, đất do UBND cấp xã tiếp nhận quản lý, đã có 379 cơ sở xây dựng phương án giao đất, cho thuê đất theo quy định của Luật Đất đai; 34 cơ sở đề nghị chuyển giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất để quản lý, khai thác; 09 cơ sở dự kiến điều chuyển, chuyển đổi công năng sang nhà văn hóa, cơ sở giáo dục và các công trình phục vụ cộng đồng. Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp:
Một là, rà soát toàn bộ các phương án xử lý đã được phê duyệt, ưu tiên bố trí các cơ sở phù hợp cho y tế, giáo dục, văn hóa, quốc phòng, an ninh và các thiết chế cộng đồng.
Hai là, ban hành kế hoạch sắp xếp tài sản dôi dư; đẩy nhanh việc giao đất, cho thuê đất, đấu giá và khai thác các cơ sở không còn nhu cầu sử dụng; vận dụng các cơ chế tại Nghị quyết 31/2026/NQ-CP ngày 24/6/2026 của Chính phủ về chính sách đặc thù xử lý nhà, đất đôi dư sau sắp xếp bộ máy, đơn vị hành chính để rút ngắn thời gian xử lý và gắn trách nhiệm đánh giá KPI của người đứng đầu.
Ba là, khẩn trương rà soát, điều chỉnh quy hoạch, chuyển đổi công năng đối với các cơ sở phù hợp để sớm đưa tài sản vào khai thác hiệu quả. Đồng thời, công khai tiến độ xử lý từng cơ sở nhà, đất; tăng cường kiểm tra, giám sát, kiên quyết không để xảy ra thất thoát, lãng phí hoặc lợi dụng việc sắp xếp tài sản công để trục lợi.
Vấn đề thứ tư: Về công tác quản lý đất đai, bồi thường, GPMB, giải quyết TTHC về đất đai
Đây là nhóm vấn đề được cử tri đặc biệt quan tâm vì liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân, môi trường đầu tư và sự phát triển bền vững của tỉnh. UBND tỉnh xác định rõ đây cũng là những lĩnh vực còn nhiều khó khăn, vướng mắc cần tập trung chỉ đạo quyết liệt trong thời gian tới. Quan điểm xuyên suốt của UBND tỉnh là:
(i) Quản lý đất đai phải chặt chẽ, minh bạch, khoa học, hiện đại, lấy dữ liệu số làm nền tảng; khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ phát triển nhưng bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.
(ii) Siết chặt kỷ cương; chủ động phòng ngừa, phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi lấn chiếm đất đai, sử dụng đất sai mục đích, trục lợi chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Để kịp thời chấn chỉnh, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai, từ đầu năm đến nay, UBND tỉnh đã tổ chức 02 hội nghị trực tiếp với Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND 148 xã, phường đểquán triệt chỉ đạo, yêu cầu xử lý dứt điểm các tồn tại trong công tác quản lý đất đai, bồi thường, giải phóng mặt bằng. Gầy đây ngày 26/6/2026, Hội nghị có sự chủ trì, chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy.
Hiện nay, UBND tỉnh đang tập trung triển khai quyết liệt Đề án đo đạc, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên phạm vi toàn tỉnh, xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách của cả hệ thống chính trị. Trong đó, phát động Chiến dịch cao điểm "180 ngày đêm" cập nhật, làm giàu và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai từ ngày 01/7/2026 đến ngày 31/12/2026; phấn đấu hoàn thành theo yêu cầu của Trung ương trong tháng 12/2026.
* Đối với công tác GPMB
UBND tỉnh xác định đây là khâu đột phá để triển khai các dự án trọng điểm về giao thông, khu công nghiệp, đô thị và các công trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.Tuy nhiên, chúng tôi cũng thẳng thắn nhìn nhận rằng GPMB vẫn là điểm nghẽn. Nguyên nhân chủ yếu là do công tác xác định nguồn gốc đất, xác địnhgiá đất, xác định các tái định cư và sự đồng thuận của một bộ phận người dân còn cần nhiều thời gian; cơ sở dữ liệu đất đai chưa hoàn toàn đồng bộ; còn diễn ra tình trạng lấn chiếm, xây dựng, tạo lập tài sản trái phép. UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo các giải pháp trọng tâm:
Thứ nhất, tăng cường quản lý chặt chẽ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và hiện trạng sử dụng đất; kiên quyết không để phát sinh tình trạng lấn chiếm đất đai, xây dựng, tạo lập tài sản trái phép để trục lợi chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm (vừa qua UBND tỉnh đã tham mưu Thường trực Tỉnh ủy làm việc với xã Tam Đảo về vấn đề này).
Thứ hai, thực hiện nghiêm các quy định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; bảo đảm công khai, minh bạch trong toàn bộ quy trình từ xác định nguồn gốc đất, kiểm đếm, xác định giá đất đến lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, nhất là tại các dự án trọng điểm, dự án tạo động lực phát triển của tỉnh; ưu tiên nguồn NSNN đầu tư các khu tái định cư trên tinh thần là tái định cư phải hoàn thành trước, bảo đảm người dân có nơiở tốt hơn trước khi thu hồi đất.
Thứ ba, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp, nhất là cấp xã; phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác quản lý đất đai và giải phóng mặt bằng; không để phát sinh các vụ việc phức tạp, hình thành "điểm nóng". Đồng thời, chú trọng bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ bồi thường, giải phóng mặt bằng ở cơ sở.
* Đối với công tác giải quyết TTHC lĩnh vực đất đai
Công tác giải quyết TTHC lĩnh vực đất đai thời gian qua mặc dù đã có nhiều chuyển biến tích cực song vẫn còn một số tồn tại, vướng mắc, nhất là sau khi sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Khối lượng hồ sơ tăng cao, trong khi việc bàn giao hồ sơ, cơ sở dữ liệu, tổ chức bộ máy và nhân lực ở một số địa phương còn trong quá trình hoàn thiện; cơ sở dữ liệu đất đai chưa đồng bộ, nhiều địa phương vẫn quản lý hồ sơ giấy, dẫn đến thời gian giải quyết một số thủ tục còn kéo dài, nhất là các thủ tục liên quan đến cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký biến động, xác định giá đất, giao đất, cho thuê đất.
Trước thực trạng đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo rà soát toàn bộ quy trình giải quyết TTHC về đất đai; tập trung tháo gỡ những khâu còn chậm; đặc biệt là tổ chức thực hiện chiến dịch 45 ngày đêm giải quyết dứt điểm hồ sơ đất đai quá hạn, tồn đọng kéo dài trên toàn tỉnh. Đến thời điểm kết thúc chiến dịch, cơ bản giải quyết dứt điểm 8.620 hồ sơ quá hạn về đất đai.
Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
Thứ nhất, tiếp tục rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa quy trình và thời gian giải quyết đối với TTHC về đất đai; đẩy mạnh chuyển đổi số trong lĩnh vực đất đai.
Thứ hai, triển khai quyết liệt Đề án đo đạc, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đồng bộ trên toàn tỉnh. Đây là nền tảng quan trọng để nâng cao chất lượng giải quyết TTHC, giảm thời gian xác minh hồ sơ, bảo đảm công khai, minh bạch và thống nhất trong quản lý đất đai.
Thứ ba, tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đất đai và giải quyết TTHC; đồng thời siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp nhũng nhiễu (thậm chí cò đất), gây phiền hà, chậm trễ hoặc né tránh trách nhiệm trong giải quyết hồ sơ.Đồng thời tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm của người đứng đầu; công khai tiến độ giải quyết hồ sơ, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo đánh giá chất lượng thực thi công vụ của cán bộ, công chức.
Thứ tư, đề nghị cơ quan Thuế thực hiện cơ chế xử lý hồ sơ theo thời gian cam kết; ứng dụng dữ liệu số để tự động hóa việc xác định nghĩa vụ tài chính đối với các hồ sơ đủ điều kiện; giảm tối đa thời gian chờ giữa các khâu trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính về đất đai.
Thứ năm, tổng kết, đánh giá việc vận hành mô hình Văn phòng Đăng ký đất đai sau khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp; trên cơ sở đó kiến nghị Trung ương tổ chức mô hình Văn phòng Đăng ký đất đai là bộ phận thuộc cấp xã để nâng cao hiệu quả quản lý, giải quyết thủ tục đất đai ngay từ cơ sở.
* Một số nhiệm vụ trọng tâm những tháng còn lại của năm 2026
Về quan điểm lãnh đạo, chỉ đạo của UBND tỉnh:
Một là, tiếp tục thực hiện phân công nhiệm vụ cho các sở, ngành, địa phương theo tinh thần 6 rõ; bám sát thực tiễn, làm việc trực diện với các vấn đề khó khăn, vướng mắc; chuyển mạnh từ "quản lý dựa trên mệnh lệnh hành chính" sang "quản trị dựa trên kết quả", từ "đánh giá bằng báo cáo hình thức" sang "đánh giá bằng sản phẩm cụ thể" và "tác động xã hội thực chất"
Hai là, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các sở, ngành, địa phương gắn với phân bổ nguồn lực và tổ chức kiểm tra, giám sát; siết chặt kỷ cương hành chính và kỷ luật thực thi công vụ.
Về một số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể
Một là, tiếp tục rà soát các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, Đề án tăng trưởng 2 con số giai đoạn 2026 - 2030; tập trung cao nhất cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế 11% của cả năm 2026; chủ động dự báo và có phản ứng chính sách linh hoạt, kịp thời; thúc đẩy các động lực tăng trưởng truyền thống và các động lực tăng trưởng mới.
Hai là, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công; tập trung nguồn lực triển khai các công trình, dự án trọng điểm; quyết liệt giải phóng mặt bằng, tháo gỡ khó khăn về đất đai, vật liệu xây dựng và các thủ tục đầu tư để các dự án được triển khai đúng tiến độ.
Ba là, tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; đẩy mạnh cải cách TTHC, trong đó triển khai mạnh mẽ hơn cơ chế "luồng xanh"; nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình "Cà phê doanh nhân", đồng hành cùng doanh nghiệp và nhà đầu tư.
Bốn là, tập trung hoàn thiện hệ thống quy hoạch; đẩy nhanh phát triển đô thị, hạ tầng khu công nghiệp; phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạchphát triển NOXH năm 2026, tạo nền tảng thực hiện mục tiêu hoàn thành 64.400 căn NOXH đến năm 2030 theo chỉ tiêu Chính phủ giao
Năm là, tăng cường quản lý chặt chẽ đất đai, tài nguyên, khoáng sản và bảo vệ môi trường; triển khai quyết liệt Đề án đo đạc, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; hoàn thành Chiến dịch "180 ngày đêm" xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo đúng yêu cầu của Trung ương; đồng thời đẩy nhanh tiến độ xác định giá đất, đấu giá quyền sử dụng đất.
Sáu là, tập trung triển khai quyết liệt, hiệu quả Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trịtrong các ngành, lĩnh vực; trong đó hoàn thiện các cơ sở dữ liệu các lĩnh vực trọng điểm như đất đai, quản lý tài sản công, giải quyết TTHC, giám sát điều hành tăng trưởng và cung cấp dịch vụ công trực tuyến.
Bảy là, đẩy nhanh tiến độ và cơ bản hoàn thành xử lý 538 cơ sở nhà, đất dôi dư; sắp xếp, điều chuyển, khai thác hiệu quả tài sản công theo đúng quy định; phát huy tối đa nguồn lực đất đai, tài sản công phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Tám là, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án đầu tư, nhất là các dự án tồn đọng, kéo dài. Triển khai hiệu quả Nghị quyết số 29 của Quốc hội, Nghị định số 147 của Chính phủ và các cơ chế, chính sách liên quan. Phấn đấu hoàn thành tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với 99 dự án trong tổng số 149 dự án đã rà soát, cập nhật trên Hệ thống 751 trước ngày 31/12/2026.
Chín là, tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp. Kiên quyết điều chuyển cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ, né tránh nhiệm vụ, không dám tham mưu, không dám làm, không dám thực hiện. Khẩn trương hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy bên trong các cơ quan, đơn vị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Mười là, tiếp tục phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa - xã hội; nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, giải quyết việc làm và đào tạo nghề; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, Giữ vững quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.
Vũ Huế


























